保護現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
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今年一季度，受疫情蔓延和油價暴跌影響，石化行業(yè)分化嚴重。氯堿、醫(yī)藥中間體以及部分化工新材料走勢向好，一些化肥和煉化企業(yè)效益改善;而大宗石化產(chǎn)品價格則大幅下滑，煤化工產(chǎn)品價格倒掛，企業(yè)大面積虧損。特別是以煤制油、煤制氣、煤制烯烴、煤制乙二醇為代表的現(xiàn)代煤化工更是身處內(nèi)外交困、腹背受敵的艱難境地。
現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)關(guān)注的兩個指標是原油和煤炭，但一季度這兩個指標卻背道而馳。4月1日，NYMEX 5月原油期貨和布倫特6月原油期貨降至20.31美元/桶和24.74美元/桶，較3月初降幅均超過60%。但煤炭價格卻依舊堅挺，4月1日環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收546元/噸，較3月初降幅僅1.8%。
據(jù)專家測算，國內(nèi)煤炭與國際原油對等聯(lián)動的情況下，我國煤制油(氣)、煤制乙二醇、煤制烯烴盈虧平衡線分別在60美元/桶、50美元/桶、45美元/桶。但在目前價格體系下，煤炭和煤化產(chǎn)品價格嚴重倒掛，整個現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)都跌破了盈虧線。
以煤制乙二醇為例，4月1日乙二醇期貨2005合約收盤至2926元/噸，再次刷新歷史低值，較年初降幅超40%;為了維持客戶，部分廠家甚至報出2800元/噸的極限價，而目前行業(yè)平均成本在4500元/噸左右。若要維持生產(chǎn)，企業(yè)就不得不承擔(dān)每噸2000元左右的虧損，生產(chǎn)經(jīng)營面臨巨大壓力。
目前國內(nèi)已有河南煤業(yè)3套共60萬噸、湖北化肥20萬噸、陽煤平定20萬噸、新疆天盈15萬噸等共計115萬噸/年煤制乙二醇裝置停車中，后期考慮停車的裝置可能還有120萬噸/年左右。如果以上裝置因虧損全部停車，則國內(nèi)煤制乙二醇裝置開工率將降至50%左右。而這些因停產(chǎn)空出的市場可能很快被國外廠家占據(jù)。
過去幾年，伴隨中東地區(qū)新增石化產(chǎn)能投產(chǎn)，大量乙二醇涌入國內(nèi)，去年進口量高達994.7萬噸。近期受國際原油價格下跌影響，4月份交貨的國外石油制乙二醇到岸價只有2780元/噸，較目前國內(nèi)市場價低10%左右。按國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會通知，3月2日起乙二醇享受關(guān)稅減免，境外石油路線乙二醇由此更具成本優(yōu)勢，必將沖擊國內(nèi)市場。
煤制油、煤制氣是我國的戰(zhàn)略儲備技術(shù)，煤制烯烴、煤制乙二醇對于擺脫國外原油依賴、維護我國能源安全具有重要意義。目前國內(nèi)煤制油和煤制氣項目皆為國家級能源企業(yè)戰(zhàn)略布局，尚可通過其他產(chǎn)品彌補虧損。而其他現(xiàn)代煤化工項目則多為地方國企和民營企業(yè)運營，規(guī)模小，抗風(fēng)險能力相對較弱。即便企業(yè)層面苦練內(nèi)功、增收節(jié)支也不足以彌補巨大虧損，一旦因現(xiàn)金流斷裂不得不停產(chǎn)，多年苦苦經(jīng)營的市場也將不復(fù)存在。而企業(yè)大面積虧損倒閉，也事關(guān)數(shù)十萬員工的生計，更會造成前期大量投資的浪費。
因此，鑒于目前狀況，除了引導(dǎo)和支持現(xiàn)代煤化工企業(yè)進行技術(shù)改造、多元聯(lián)產(chǎn)、向下游延伸外，還需國家層面的政策介入。
一是密切關(guān)注大宗物資價格變動，實施必要的政策調(diào)節(jié)。建議國家有關(guān)部門在綜合調(diào)研后可對進口乙二醇等化工產(chǎn)品實行合理配額管理，通過關(guān)稅調(diào)節(jié)防范國外產(chǎn)品低價傾銷，以保護國內(nèi)企業(yè)利益和行業(yè)發(fā)展。
二是堅持因業(yè)施策、因企施策，獎優(yōu)扶強。對現(xiàn)代煤化工行業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)、能效領(lǐng)跑者企業(yè)等執(zhí)行階段性用電優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
三是加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，嚴格過剩產(chǎn)能的項目審批。國家有關(guān)部門應(yīng)加強宏觀調(diào)控，對涉及國計民生、事關(guān)能源安全的產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，各省也應(yīng)加強分析預(yù)判，對已過剩的產(chǎn)業(yè)嚴格限制無序投資，對已出現(xiàn)飽和苗頭的產(chǎn)業(yè)審慎審批，對國內(nèi)短缺的技術(shù)和產(chǎn)品積極引導(dǎo)，利用節(jié)能環(huán)保政策加快淘汰落后產(chǎn)能。[來源：中國化工報]
